近日，兩大電網下發相關文件，對未來儲能發展做了進一步規劃。

1月30日，南方電網公司發布了《關于促進電化學儲能發展的指導意見》（征求意見稿），文件要求將儲能作為推動發展、解決問題的重要手段，密切跟蹤儲能技術發展，積極推動儲能多方應用，發揮儲能的調峰、調頻、備用、黑啟動等方面的綜合效益，經濟、高效解決電力發展不平衡不充分問題，助力公司向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型發展。

2月18日，國家電網公司辦公廳印發《關于促進電化學儲能健康有序發展的指導意見》，文件要求要配合政府促進儲能健康有序發展，高度重視儲能應用安全防范、統籌規劃、系統接入、調控運行、設備維護、標準建設、成本疏導等問題，推動技術、商業模式和市場機制創新，引導儲能應用與能源轉型、電網發展相適應。

 

儲能應用推廣

兩大電網對電化學儲能發展在各方面的應用提出了推廣建設意見。

電網側：將儲能納入電網規劃

在電網側儲能方面均有提到將儲能納入電網規劃，其中國網意見中表示將根據儲能技術發展和規模增長趨勢，動態調整抽水蓄能發展規劃。而南網的文件中也指出要優先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源，開展大型儲能電站示范項目建設。

電源側與用戶側：參與市場化服務

在電源側及用戶側方面，兩網的文件均指出了儲能系統可參與市場化服務，此前部分地區已經陸續發布了針對儲能參與輔助服務、需求側響應等電力市場交易獲得補償的政策。

針對儲能在電源側的應用，兩網觀點一致，都將支持火電配置儲能參與調頻輔助服務、新能源配置儲能平滑出力等，而國家電網覆蓋區域、尤其在西北區域擁有大量可再生能源，此次更是在文件中直接提出“將儲能作為改善新能源并網特性、平滑新能源出力的必要技術措施，在電源側按照一定比例進行配置”。

另外兩份文件也都表示在用戶側方面支持儲能設施投建，以優化用電負荷、降低用電支出。國網還戶側儲能參與電網需求側響應等，優先在電網調節有困難、改造升級成本較高的地區投資建設，相對于南網則將研究儲能以獨立或“虛擬電廠”等形式參與電力市場交易。

 

其他應用：南網有更細致規劃

除以上應用范圍之外，南方電網方面針對其區域特點對儲能的應用做出更為細致的規劃。比如文件提到針對關鍵節點分散布置儲能項目提高電網防災抗災能力，利用儲能更好解決海島和偏遠地區供電問題，提高電網薄弱地區供電質量，將移動式儲能作為更加經濟、環保的應急發電手段推廣應用。此外南網文件還提到將儲能作為配電網建設的重要組成部分，以充電站同步配套儲能電站示范應用應對分布式能源、電動汽車等多元負荷發展，發揮儲能對電網的投資替代效益，提高電網整體利用效率。

 

儲能投資管理

 

兩大電網對儲能項目的投資建設與管理任務也做出了規定。

兩網在文件中均提出了要推動政府部門將電網公司投資的（國網：省級電力公司；南網：保障系統安全、具備投資替代效益、應急供電保障）電網側儲能項目視為電網有效資產，其投資通過輸配電價準許收入予以疏導。

對于儲能投資建設安排，國家電網明確在國家尚未出臺新的鼓勵政策的情況下，各省級電力公司不參與電源側和客戶側儲能投資建設，可以根據需要，以技術創新和解決工程應用難題為目標，開展電網側儲能試點示范應用。國家電網公司系統其他單位根據企業功能定位與業務分類，按照市場化原則試點儲能投資建設業務，提供專業化服務，研發核心技術，儲備人才隊伍。

南方電網則明確要研究推動大型儲能電站發展。統籌廣東大規模海上風電開發建設、系統安全穩定運行等需求，優先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源，開展大型儲能電站示范項目建設，接受系統統一調度，通過優化系統運行特性、提升系統調節能力獲取收益。兆瓦級及以上電網側儲能項目原則上以調峰調頻公司為主開展，各省(級)電網公司積極參與；中低壓配網及用戶側儲能由各省(級)電網公司負責。調峰調頻公司負責著重開展大容量儲能電站集成、運維、運營等科研創新工作，廣東儲能技術研究實驗平臺負責著重開展儲能本體、分布式儲能應用于運營等科研創新工作。

以下是兩大電網促進儲能發展的具體細則：

國家電網

具體意見：

一、積極支持服務儲能發展。

支持電源側儲能發展。支持新能源發電配置儲能平滑出力，提高新能源發電并網調節能力和電網設備利用效率。支持常規火電配置儲能提升調節性能和運行靈活性，促進電網安全高效運行。

服務客戶側儲能發展。配合政府加強客戶側儲能統籌管理，支持服務客戶側儲能積極參與電網需求側響應、電量平衡和負荷特性改善。優先在電網調節有困難、改造升級成本較高的地區投資建設，發揮降低電網峰谷差、緩解局部電網供需緊張等作用。

 

二、加強儲能和電網統籌規劃。

國家電網公司應統籌電網、抽水蓄能和儲能發展，制定電網側儲能規劃，合理確定發展規模、設施布局、接入范圍和建設時序，將儲能納入電網規劃并滾動調整，引導儲能合理布局、有序發展。

在工程可研設計、建設改造等環節，將電網側儲能視為電網的重要電氣元件和一種技術方案選擇，進行綜合比選論證。

 

三、規范接入系統和調控管理。

電源側儲能和獨立的純調峰調頻儲能的接入，參照常規電源接入管理辦法執行。客戶側儲能的接入，參照分布式電源管理辦法執行。

依據《電化學儲能系統接入電網技術規定》等技術標準，做好儲能設備入網檢測和現場調試驗收等工作，完善并網調度協議和調度規程，將并網儲能納入電網調度統一管理。

 

四、嚴守儲能安全紅線。

明確安全責任主體，細分安全責任界面，建立健全儲能安全管理制度體系，建立儲能安全風險評估和防控機制，加快建設儲能檢測認證服務平臺，全面提升儲能安全防護水平。

 

五、有序開展儲能投資建設業務。

在國家尚未出臺新的鼓勵政策的情況下，各省級電力公司不參與電源側和客戶側儲能投資建設，可以根據需要，以技術創新和解決工程應用難題為目標，開展電網側儲能試點示范應用。

國家電網公司系統其他單位根據企業功能定位與業務分類，按照市場化原則試點儲能投資建設業務，提供專業化服務，研發核心技術，儲備人才隊伍。

 

六、加強儲能投資評估和管理。

國家電網公司各單位投資建設儲能，應開展投資效益評估，考慮合理投資回報。各省級電力公司投資建設電網側儲能，參照電網工程基建程序管理，履行政府規劃和核準(備案)程序。國家電網公司直屬產業單位投資建設儲能，納入公司直屬產業投資管理。

 

七、推動完善儲能政策機制。

推動政府主管部門將各省級電力公司投資的電網側儲能計入有效資產，通過輸配電價疏導。推動將儲能作為改善新能源并網特性、平滑新能源出力的必要技術措施，在電源側按照一定比例進行配置。推動以改善負荷特性、引導儲能有序發展為目標，建立客戶側峰谷分時電價動態調整和定期評估機制。推動電力市場建設，建立健全儲能參與輔助服務、電力現貨等市場化交易的相關政策和機制，以市場化方式引導儲能產業健康發展。

 

八、深化儲能關鍵技術研究和標準體系建設。

深化儲能材料裝備、系統集成、規劃設計、調度運行、設備維護、安全防護、測試評價等關鍵技術研究，制修訂相關技術標準，提升已發布標準等級，增強標準的約束力，增強儲能核心技術競爭力。制定儲能典型設計方案，兼顧儲能電站、儲能與變電站合建等不同方式，推動儲能設計模塊化、建設標準化。

 

九、加強儲能信息管理及平臺建設。

將公司經營區接入電網的儲能項目納入公司統計體系，加強分析和輔助決策。將電源側和電網側儲能納入電網能量管理體系，實現可觀、可測、可控。加快儲能云平臺建設和應用，為客戶側儲能提供全方位、一站式服務。

 

南方電網

重點任務

(一)深化儲能影響研究

加強儲能對電網發展影響研究。研究儲能參與電力市場的機制，豐富市場交易品種，引導儲能科學發展。研究電網側儲能納入電網企業準許收入的可行模式，優化電網整體投資效益。認真研究用戶峰谷電價機制下應用儲能的盈利空間和商業模式，積極謀劃推動公司產業布局。

加強儲能系統關鍵技術研發。密切跟蹤儲能技術動態發展趨勢，加強低成本、高安全性儲能系統方案設計、設備集成、試驗檢測、運營運維、梯次利用等關鍵技術的研發布局，形成一批具有國際先進水平的科技成果和核心知識產權，切實提高儲能能量轉化效率、運行可靠性，增強公司全產業鏈拓展能力。

扎實開展儲能對環境影響研究。推動研究完善儲能環保標準體系，明確項目建設環境影響評價具體要求，防范化解環保風險。著力加強儲能電站消防檢測、預警及防護等關鍵技術研究，形成系統性解決方案。

 

(二)推動儲能技術應用

積極利用儲能提升電網防災抗災能力。統籌沿海城市保底電網戶內站點、電纜線路建設改造，在關鍵節點分散布置容量適中的儲能項目作為保底電源，補短板、強基礎，打造局部堅強電網。正常運行參與系統調節提升運行靈活性，嚴重臺風等自然災害下保障重要負荷電力的安全可靠供應。

研究推動大型儲能電站發展。統籌廣東大規模海上風電開發建設、系統安全穩定運行等需求，優先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源，開展大型儲能電站示范項目建設，接受系統統一調度，通過優化系統運行特性、提升系統調節能力獲取收益。

因地制宜推進配網側儲能應用。結合用電負荷特性、電網建設調節，將儲能作為配電網建設的重要組成部分，支持充電站同步配套儲能電站示范應用，積極主動應對分布式能源、電動汽車等多元負荷發展，合理平衡局部地區、局部時段峰值負荷，發揮儲能對電網的投資替代效益，提高電網整體利用效率。

靈活推動移動式儲能應用。發揮兆瓦級儲能靈活接入的優勢，作為更加經濟、環保的應急發電手段，提升重要活動供電保障能力，盡量解決局部地區配網季節性、時段性重過載問題，提高供電可靠性和客戶服務滿意度。

強化儲能對微網發展的重要支撐。推動提升儲能技術裝備和應用水平，滿足微網在孤島運行方式下的負荷跟蹤、調頻調壓等要求，支撐微網穩定運行，更好解決海島和偏遠地區供電問題，提高電網薄弱地區供電質量，提升高可靠性區域的優質電力服務。

積極支持電源側儲能應用。支持儲能系統與火電機組聯合參與輔助服務，優化調頻特性，提高機組利用效率，促進節能減排。鼓勵新能源配套儲能示范，平仰出力間歇性、波動性，并聯合參與電網運行優化、接受電網運行調度，促進高比例可再生能源發展條件下的源網友好互動水平，提升電力系統整體運行質量。

科學引導用戶側儲能發展。積極利用新一代人工智能等先進技術，掌握用戶多層次、多樣化用能需求，并通過儲能優化用電負荷曲線、降低用戶用電支出，實現經濟高效地用電管理。研究用戶側儲能以獨立或“虛擬電廠”等形式參與電力市場交易的具體要求，促進資源聚合和協調優化。

 

(三)規范儲能并網管理

并網技術標準體系。深入研究儲能在系統中的運行模式和運行特性，制定儲能并網相關技術標準，進一步明確功率控制、二次系統、信息交互、安全防護等方面基本要求，形成全網統一的規范，加強并網監測、監測管理，確保系統安全，提高儲能運行支撐能力。

配電網調度管理水平。充分考慮分布式電源、儲能及多元負荷等設備規模應用對配電網運行影響，用互聯網思維和理念加強綜合管控、實現有效管理，不斷完善配電網調度及操作規程，提升配電網運行水平。

運行信息化支撐能力。落實網絡安全防護有關要求，確保儲能信息采集和信息安全。面向用戶、電網、政府、社會等各方主體，打造開放共享的儲能服務云平臺，提升儲能信息化管控水平和數字化服務能力，實現儲能系統標準接入、高效管理，為各類儲能系統提供運營管理服務，推動儲能更好發揮作用。

 

(四)引領儲能產業發展

儲能投資回報機制。推動政府主管部門將保障系統安全、具備投資替代效益、應急供電保障的電網側儲能項目視為電網有效資產，其投資通過輸配電價準許收入予以疏導。完善電力市場機制，支持各類主體按照市場規則投資、建設、運營儲能系統，引導儲能通過電能量現貨市場、輔助服務市場、需求側響應市場獲取回報。

拓展公司業務發展作用。把握新興業務向能源市場不斷延伸的重要機遇，打造儲能產業化發展的核心競爭力。逐步建立從用戶側到電網側的儲能產品體系。不斷加強儲能系統集成、工程建設、運維管理、設備監測、平臺運營能力。支持競爭性子公司開展儲能租賃、運維服務業務。

 

保障措施

(一)加強組織領導

為智能電網發展的重大課題，納入公司智能電網規劃建設領導小組統一指導，定期研究，持續推進。公司總部形成責任清晰的工作機制統籌協調解決重大問題，各分子公司優化資源配置、明確業務范圍，形成適度競爭、協同發展、優勢互補、合作共贏的發展局面，共同推進儲能發展。兆瓦級及以上電網側儲能項目原則上以調峰調頻公司為主開展，各省(級)電網公司積極參與;中低壓配網及用戶側儲能由各省(級)電網公司負責。

 

(二)強化專業指導

各部門主動加強對分子公司的專業指導。計劃部負責明確公司儲能發展策略。財務部負責指導推動將部分電網側儲能項目納入輸配電價準許收入予以疏導。生技部負責研究明確儲能運維管理模式。系統部負責研究規范儲能設備并網和調度運行。產業部負責研究明確儲能產業化發展方向和具體措施。

 

(三)夯實基礎支撐

以儲能團隊為基礎，加強儲能研發力量配置，內聯外引，統籌配置資源，強化技術研究與業務發展、工程應用結合，支撐儲能應用發展。發揮深圳寶清站、廣東儲能技術研究實驗平臺等科研新平臺骨干作用，著力打造公司儲能技術研究實驗室，力爭建成國家級重點實驗室，促進實驗室開放共享。調峰調頻公司負責著重開展大容量儲能電站集成、運維、運營等科研創新工作，廣東儲能技術研究實驗平臺負責著重開展儲能本體、分布式儲能應用于運營等科研創新工作。

 

(四)促進合作共贏

合作的態度，聯合國內外電池制造企業、高等科研院所、產業技術聯盟開展聯合攻關，加強儲能發展技術創新、管理創新、機制創新，探索多方共贏的儲能商業化應用模式，共同推動儲能的規模化應用發展。